La participación democrática en Colombia: un derecho en evolución 1
DOI:
https://doi.org/10.15665/rj.v12i2.1011Palabras clave:
Ciudadanía, Democracia, Derecho a la Participación y Participación Ciudadana.Resumen
A partir de la entrada en vigencia de la Constitución de 1991, Colombia reconoce la participación ciudadana como un valor constitucional, un principio fundamental y como uno de los fines esenciales del Estado, transformando el sistema político imperante a la fecha y avanzando significativamente en la construcción de un modelo de Estado donde la ciudadanía, las regiones y las minorías juegan un papel fundamental en la definición del destino colectivo. El objetivo principal de este trabajo es analizar el camino surtido por la participación ciudadana en Colombia, contrastando las principales modificaciones normativas que ha tenido el reconocimiento de la participación como derecho. Se realiza una conceptualización de la participación ciudadana, se estudian los avances y obstáculos de su reconocimiento en la Constitución del 91, y los principales retos y desafíos de la nueva Ley de Participación Democrática – Ley 1757 el 2015-. Lo anterior para evidenciar, que al menos normativamente, la participación ciudadana es un derecho indispensable para el funcionamiento del sistema democrático.Citas
Abad Faciolince, H., Benavides Vanegas, F. S., Castillo, C., Cavalier Adarve, I., García Villegas, M., & García, C. (2009). Normas de papel: la cultura del incumplimiento de reglas. Bogotá (Colombia) Siglo del Hombre Editores; Dejusticia 2009.
Agencia de Cooperación Técnica Alemana (2008). Decálogo de ideas básicas para los procesos de presupuesto participativo “Escenario de oportunidades para un buen gobierno”. Bogotá. 2008.
Amar, J. J. & Echeverri, M. J. (2008). “Participación Comunitaria para el control ciudadano de los Servicios Públicos domiciliarios”. Revista de Derecho. 22 de enero de 2008.
Araujo, R; et al (2011). “Retos de la Democracia y la Participación Ciudadana”. Editorial Universidad del Rosario. Bogotá. 2011.
Bobbio, N (1986) El Futuro de la Democracia. Fondo de Cultura Económica. Trad. José F. Fernández Santillán; México, 1986.
Cogollos Amaya, S., & Ramírez León, J. (2007). El camino tortuoso de la participación ciudadana. Una mirada al Cabildo Abierto en Bogotá. (Spanish). Universitas Humanistica, (63), 109-131.
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo [CLAD], (2009). Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública – Resolución N° 38 del “Plan de Acción de Lisboa”. Estoril – Portugal. 2009.
Congreso de la República de Colombia, Ley estatutaria 1757 de 6 de julio de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1757_2015.html
Congreso de la República de Colombia, Informe ponencia para primer debate al proyecto de ley estatutaria número 134 de 2011 cámara acumulado con EL No. 133 de 2011. Disponible en: http://camacol.co/sites/default/files/base_datos_juridico/Proyecto%20de%20Ley%20227%20de%202012%20Senado%20-%20Primer%20Debate.pdf
Congreso de la República de Colombia, Ley 850 de 18 de noviembre de 2003. Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=10570
Congreso de la República de Colombia, Ley 152 de 05 de Julio de 1994. Por la cual se establece la ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=327
Congreso de la República de Colombia, Ley 134 de 31 de mayo de 1994. Por la cual se dictan normas
Justicia Juris, ISSN 1692-8571, Vol. 12. Nº 2. Julio– Diciembre de 2016. Pág. 59-76
sobre mecanismos de participación ciudadana. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=330
Contaduría General de la Nación, Resolución Nº 622 del 27 de noviembre del 2015. “Por la cual se expide la certificación de categorización de las entidades territoriales (Departamentos, Distritos y Municipios) conforme a lo dispuesto en las leyes 136 de 1994 y 617 de 2000”.
Corte Constitucional. Sentencia C- 150 del 08 de abril de 2015. M.P. Mauricio González Cuervo.
Corte Constitucional. Sentencia T-066 del 16 de febrero de 2015. M.P Gloría Stella Ortiz Delgado.
Corte Constitucional. Sentencia T-358 del 09 de mayo de 2002. M. P. Eduardo Montealegre Lynett.
Corte Constitucional. Sentencia C-329 del 29 de abril de 2003. M. P. Álvaro Tafur Galvis
Corte Constitucional. Sentencia C-3 del 14 de noviembre de 1994. M. P. Hernando Herrera Vergara.
Departamento Administrativo de la Función Pública, (2006). “Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Gestión Pública –Mecanismos Jurídicos para el Control Social-. Comité Académico del Plan Nacional de Formación para el Control Social. Colombia, 2006.
Dahl, R (2004). “Democracia”, entrada escrita para Enciclopedia británica de 2004. Reproducción autorizada para Postdata: Revista de reflexión y análisis político, Nº 10. Trad. Silvina Floria. Buenos Aires, 2004.
Domínguez, H (2013). Democracia Deliberativa en Jürgen Habermas. Analecta polit. | Vol. 4 | No. 5. Medellín – Colombia. 2013.
Duque, J (2013). Accountability y gestión pública. El papel del control y la rendición de cuentas en la gestión de lo público. Revista Ciencias Estratégicas.
Echeverri, J., (2010). La Participación Ciudadana en Colombia: reflexiones desde la perspectiva constitucional y la normatividad estatutaria. Estudios de Derecho -Estud. Derecho- Vol. LXVII. Nº 149, junio 2010. Colombia.
Gil Carbo, E (1997). La teoría competitiva de la democracia Max Weber-J. Schumpeter: un estudio comparado. Revista Agenda Internacional, Vol. 4 Núm. 8. Perú, 1997.
Grup d’Aprofundiment Democràtic. Mesa Cívica pels Drets Socials (2000). La participación ciudadana: reflexiones y propuestas. Recuperado de: http://www.bantaba.ehu.es/obs/files/view/mesa.pdf?revision_id=35363&package_id=35344
Huntington, Samuel P. (1991). La tercera ola – la democratización de a finales del siglo XX. Barcelona, Paidos, 1994.
ILPES, 1992, “Funciones de la planificación en los años 90”, Consejo Regional de Planificación, Madrid, España, marzo. LC/IP/R.107-Rev.1, 22 de marzo de 1992.
Lizcano Orozco, R. M. (junio, 2015). La participación ciudadana ¿un baluarte de la democracia? Revista de Derecho Público, 34. Universidad de los Andes (Colombia).
Lowenstein, K (1968). Teoría de la Constitución. Síntesis Leonor Hernández. Recuperado de: https://es.scribd.com/doc/58663478/Teoria-de-La-Constitucion-karl-Loewenstein
Martin, J. (2005). “Funciones básicas de la planificación económica y social”, Serie de Gestión Pública No.51, ILPES, CEPAL, Naciones Unidas, Santiago de Chile.
Ministerio del Interior, (2015). “Democracia-Participación, Acción Comunal”, Ley 1757 del 2015 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y Protección del derecho a la Participación Democrática (Versión Comprimida)”. Colombia.
Misión de Observación Electoral, (2012). “Mecanismos de Participación Ciudadana en Colombia – 20 Años de Ilusiones-”. Torre Blanca Agencia Grafica. Septiembre de 2012.
Moreno, R (2006). Democracia y Derechos Fundamentales en la Obra de Luigi Ferrajoli. Revista de Filosofía, Derecho y Política, n° 3. México, 2006.
Muñoz, F (2015). Análisis Ley de Participación. Recuperado de: http://nuevo.moe.org.co/reformas-politicas-y-electorales/estatuto-participacion-ciudadana/451-analisis-ley-de-participacion.html
Nárdiz, A. R. (2014). La Participación Como Respuesta a la crisis de la Representación: El Rol de la democracia participativa. Revista De Derecho Político, (90), 179-209.
Orfale, R. N. (2014). Descentralización, participación ciudadana y gobierno local en Colombia. Advocatus, 22(22), 25-40.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD] (2004). La Democracia en América Latina – Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos-. Buenos Aires: Programa de las Naciones Unidas.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD] (2010). Nuestra democracia/Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Secretaria General de la Organización de los Estados Americanos. México FCE, PNUD, OEA, 2010.
Ramírez, E. P., & Pinzón Zarate, N. J. (2015). Entre la Representación y la Movilización: Escenarios de Participación en Colombia (1991 - 2014). Reflexión Política, 17(34), 60-73.
República de Colombia, Dto. 695 de marzo 19 de 2003. Por el cual se determinan los objetivos y funciones del fondo para la participación y el Fortalecimiento de la democracia, y se dictan otras disposiciones. Disponible en. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=7538
República de Colombia, Constitución Política de 1991. Julio 07 de 1991. (Colombia). Disponible en: http://www.senado.gov.co/images/stories/Informacion_General/constitucion_politica.pdf
Sánchez, C & Muriel, J (2007). ¿Participación Ciudadana en la democracia? Universidad Sergio Arboleda. Bogotá (Colombia). 2007.
Sartori, G, (1993). ¿Qué es la Democracia? México. Editorial Patria.
Sudarsky, J(2011). “Da tristeza el presupuesto para participación ciudadana” – Comunicado de Prensa. (Colombia). 2011.
Toro, I.D & Parra R.D. (2010). Fundamentos epistemológicos de la investigación y la Metodología de la investigación “cualitativa y cuantitativa”. 1ra edición. Medellín, Colombia.
Velásquez C., F. E., & González R., E. (2015). La reforma de la Ley de Participación en Colombia. Una experiencia de gobernanza democrática. (Spanish). Desacatos, (49), 48.
Velásquez, F. (2014). “Dos décadas de participación ciudadana: La Ley 134 de 1994 al banquillo”. Recuperado de: http://razonpublica.com/index.php/politica-y-gobierno-temas-27/7386-dos-d%C3%A9cadas-de-participaci%C3%B3n-ciudadana-la-ley-134-de-1994-al-banquillo.html
Velásquez C., F. E., & González R., E. (2012). La Planeación Participativa, el sistema nacional de planeación y los presupuestos participativos en Colombia. (2012).
Velásquez, C. Rodríguez, P. & Gonzáles R. (2008). Participación Ciudadana y representación política en contextos de conflicto armado. Controversia no. 191 (diciembre 2008). Bogotá: IPC, FNC, CINEP, CR, ENS, 2008.
Velásquez C., Gonzales R., (2003). ¿Qué ha pasado con la Participación Ciudadana en Colombia? Fundación Corona. Bogotá.
Descargas
Número
Sección
Licencia
POLÍTICA PROPUESTA PARA REVISTAS DE ACCESO ABIERTO
Los autores/as que publiquen en la revista justicia juris aceptan las siguientes condiciones:
a. Los autores/as conservan los derechos de autor y ceden a la revista el derecho de la primera publicación, con el trabajo registrado con la licencia de atribución de Creative Commons, que permite a terceros utilizar lo publicado siempre que mencionen la autoría del trabajo y a la primera publicación en esta revista.
b. Los autores/as pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en esta revista (p. ej., incluirlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro) siempre que indiquen claramente que el trabajo se publicó por primera vez en esta revista.
c. Se permite y recomienda a los autores/as a publicar su trabajo en Internet (por ejemplo en páginas institucionales o personales) antes y durante el proceso de revisión y publicación, ya que puede conducir a intercambios productivos y a una mayor y más rápida difusión del trabajo publicado (vea The Effect of Open Access).
